（CNN）美国总统唐纳德·特朗普表示，他将在周末实施关税，他赌定对美国公司进口商品征税最终会惩罚那些生产美国人想要商品的国家，并将这些国家带到谈判桌前。然而，这是一个风险很大的赌注，可能会轻易地对美国消费者和经济产生反作用。

  在美国，关税通常有一个有限但重要的目的：它们旨在通过激励购买美国制造的商品来促进美国经济稳步的增长。它们通过有效地对购买外国商品的美国公司征收高额税收来实现这一点。

  经济学家一致认为，在有限的情况下，关税能成为促进经济稳步的增长的有效工具。但特朗普认为关税有完全不同的目的。

  特朗普长期以来一直称赞关税是有效的经济政策。周一，特朗普称“关税”是字典中第四美丽的词汇，仅次于“上帝”“爱”和“宗教”。

  特朗普还多次（且错误地）表示，“关税警长”、前总统威廉·麦金利在19世纪末通过全面实施关税政策开启了美国繁荣时期。尽管美国经济在19世纪90年代确实强劲增长，但那主要是由于几乎不受限制的移民等因素。

  尽管如此，特朗普出于三个最大的目的使用并承诺使用关税：增加收入、实现贸易平衡以及将竞争对手国家带到谈判桌前。

  美国目前存在巨额赤字，而特朗普的减税计划可能会使预算缺口逐步扩大。特朗普表示，关税将弥补收入损失：他在上周世界经济论坛年会的主旨演讲中预测，关税将为美国财政部带来数千亿美元——甚至数万亿美元。

  特朗普经常批评美国贸易政策“补贴”加拿大和墨西哥，称美国“损失”了数百亿美元。特朗普不准确地谈论的是贸易差额，即美国出口与进口之间的差额。一些经济学家警告说，特朗普关于美国贸易差额的言论对美国经济的一个关键机制——购买其他几个国家提供的服务以及这里不太生产的商品（如咖啡）——呈现出不公平的描述。

  特朗普喜欢关税，因为它们能迫使国家放弃他认为符合美国利益的东西。尽管关税是对进口商征收的，但它们能阻止买家从被征关税的国家购买商品，从而伤害这些国家的经济。这导致其中一些国家寻求达成协议以避免关税。特朗普表示，他希望加拿大和墨西哥停止偷渡客和毒品进入美国。对于中国，特朗普表示关税旨在迫使中国履行其对他做出的所谓承诺，即处决被发现向美国发送芬太尼的人。

  特朗普及其政府一直表示：某种形式的关税将于周六实施。但他们对本周末将宣布哪些关税提供了相互矛盾的信息。

  在上任第一天的椭圆形办公室签署仪式上，特朗普表示他将在2月1日对墨西哥和加拿大征收25%的全面关税。第二天，他表示将从2月1日起对中国所有商品征收10%的关税。新闻秘书卡罗琳·利维特周三重申，关税将于2月1日生效。周四，特朗普再次在椭圆形办公室表示，他的政府将于周六宣布对加拿大和墨西哥征收25%的关税。周五，利维特反驳了路透社的报道，该报道暗示关税可能会被推迟，她表示对加拿大和墨西哥征收25%的关税以及对中国征收10%的关税将于周六生效。

  但特朗普周一在对众议院共和党人的讲话中列出了他的政府将征收关税的具体商品——而不是全面关税——包括药品、微芯片和钢铁。令人困惑的是，就在当天早一点的时候，财政部长斯科特·贝森特推动了一项计划，即从对所有商品征收2.5%的关税开始，然后逐步增加，据《金融时报》报道。但特朗普在空军一号上对记者说，他将拒绝该计划，称“这对我来说是不可接受的”，并表示关税需要“大得多”。

  华尔街普遍怀疑特朗普是否会急于在周六全方面实施这些巨额关税。为了实施关税，特朗普可能会宣布国家经济紧急状态，援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA），该法案单方面授权总统在国家紧急状态下管理进口，CNN此前曾报道。但TD证券分析师克里斯·克鲁格指出，特朗普尚未触发IEEPA法案，而且时间已经不多了，无法在周六实施承诺的关税。

  如果不是周六——或者如果周六实施了一些有限的关税——更严厉的关税可能会在今年晚些时候实施。特朗普提名的商务部长霍华德·卢特尼克暗示，针对墨西哥和加拿大的第二波关税可能在春季——也许是4月——到来。他表示，最早将于周六实施的初步关税是“行动导向”的关税，旨在减少芬太尼和偷渡客越过美国边境。

  他还表示，这些行动导向的关税可能会被完全避免：“据我所知，他们正在迅速采取行动，如果他们执行了，就不会有关税，”卢特尼克周三在其确认听证会上说。“如果他们没，那么就会有。”

  加拿大一直希望能够通过做到这一点来避免关税，与美国合作，并于周三承诺成立一个“打击芬太尼的特别行动小组”，以“更有力、更迅速地”打击贩毒者，在边境部署两架黑鹰直升机、60架无人机和新培训的特种犬队。

  加拿大外交部长梅兰妮·乔利周三表示，她在与美国国务卿马尔科·鲁比奥会面后，对避免关税抱有希望，但她承认，没有人知道2月1日会发生啥——只有总统知道。

  但加拿大也在准备对关税进行报复，如果有必要的话。两名消息人士称，加拿大官员正在制定一份针对数十种美国商品的报复清单，这些商品是美国出口到加拿大的，旨在选择那些既能传递政治信息又能造成合理经济损害的商品，包括陶瓷产品、钢铁产品、家具、某些酒精饮料（如波本威士忌和杰克丹尼威士忌）、橙汁和宠物食品等。

  卢特尼克所说的第二种关税是“普通关税”，可能会在对美国邻国征收进口税的宏观经济影响研究完成后实施。卢特尼克称，这项研究将在4月完成，这是特朗普上任第一天签署的行政令所规定的。

  特朗普还提议对所有进入美国的其他商品征收10%的关税，尽管他上周表示，他的政府尚未准备好立即实施这些关税。他还提议对丹麦征收关税，以激励其将格陵兰岛的控制权交给美国。（他还威胁要使用军事力量夺取格陵兰岛。）周四，特朗普表示，如果金砖国家——一个由中国和俄罗斯支持的新兴经济体联盟——试图在国际贸易中远离美元，其商品将面临100%的关税。

  重要的是，特朗普有威胁征收关税的历史，但后来又撤销了。例如，上周，他宣布对哥伦比亚征收高额关税，以报复其拒绝接受载有被驱逐者的美国军用飞机。十小时后，他在哥伦比亚改变立场后表示，关税不会实施。

  2019年，特朗普威胁对所有墨西哥进口商品征收5%的关税，如果墨西哥不采取行动减少越境进入美国的偷渡客数量，关税将升至25%。但在墨西哥官员前往华盛顿进行为期一周的面对面谈判，并达成恢复“留在墨西哥”移民政策的协议后，关税从未实施。

  如果特朗普实施有限的关税，他表示将集中在药品、钢铁和计算机芯片上。特朗普周四表示，石油可能不会被纳入对墨西哥和加拿大的关税中，他的政府最早将于周四晚做出这一决定。

  但如果关税范围更广，那么许多常见商品的价格都会上涨，因为墨西哥、中国和加拿大是美国的三大贸易伙伴。一些价格可能会迅速上涨。

  例如，由于大多数美国汽车部分在墨西哥和加拿大制造，关税将使汽车成本至少增加数千美元，专家表示。

  如果特朗普对中国提高关税，运动鞋价格也会上涨：据代表耐克、史蒂夫·马登、科尔·哈恩等鞋类品牌的美国鞋类经销商和零售商协会称，美国销售的鞋子中有99%是进口的，大多数来源于中国。美国也从那里获得了大部分电子产品。

  在某些情况下，关税不会引发通胀问题。特朗普第一任期的关税并没有显著推高通胀，尽管它们的范围远小于特朗普目前提议的范围，而且随后的疫情扭曲了关税的一些通胀方面——其中许多在拜登政府期间仍然有效。

  但主流经济学家一致认为，关税会导致通胀。这是因为进口商——而不是出口产品的国家——支付税收，他们通常会以更高的价格将这一成本转嫁给消费者。彼得森国际经济研究所的新研究表明，特朗普的激进关税行动将迫使美国消费者为几乎所有东西支付更多费用——从外国制造的运动鞋和玩具到食品。

  关税还可能会引起贸易战。例如，在特朗普政府首次对这些国家的某些商品征收关税后，中国、欧洲和加拿大对美国特定商品征收了报复性关税。

  据跨境解决方案公司Corpay的首席市场策略师卡尔·沙莫塔称，特朗普提议的关税可能会使美国的税收负担每年增加2720亿美元。彼得森研究所估计，特朗普提议的关税将使美国家庭每年损失超过2600美元。

  尽管如此，特朗普计划的一些支持者认为风险是值得的。摩根大通首席执行官杰米·戴蒙上周对CNBC表示，如果关税导致一些通胀，但解决了国家安全问题，那么人们应该“接受它”。

  “如果加拿大要依靠美国实现经济稳步的增长，那么你们为啥不尊重我们的农民、牧场主和渔民呢？”他说。“因此，我认为总统和我们的特朗普政府专注于改善我国生产者的生活。”

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